煤炭市场监管须实现五到位

    煤炭产业是国民经济的支柱产业, 煤炭市场的持续高温，使监管工作成为政府和部门关注的热点、难点，也成为执法实践的焦点。
    彻底管好煤炭市场秩序，各级政府高度重视是关键，各职能部门充分发挥职能是核心，从源头上、根本上加大治理力度是要害。一是思想认识必须到位。地方政府领导和有关职能部门要切实增强执行国家法律法规的自觉性和积极性，要充分认识国家不准私人承包集体煤矿的政策法规，更不准直接入股参与和变相为煤矿企业提供“保护伞”的腐败行为。二是宣传教育必须到位。作为工商部门要在地方党委和政府的领导下，积极配合乡镇党委、政府和有关部门入村入户对当地村民、驻地企业进行宣传教育和引导规范，营造强大的舆论声势。三是责任落实必须到位。要严格落实执法责任和辖区监管负责制，确定煤矿监管员，加强队伍执法执纪的监督规范，对煤矿企业的主体行为、经营行为、交易行为和各类证照做到底子清、情况明。以过硬的素质不折不扣地落实工商部门监管煤炭市场秩序的使命，坚决做好煤炭市场监管各项工作。四是监管工作必须到位。工商部门要高效履行职能，深度参与煤炭市场监管工作，在各部门的支持配合下，加大巡查、打击力度，严查、严惩、严打、严办各种非法违法生产、加工、储售煤行为。在工作方法上可采取查煤矿的各类证照，看是否齐全有效；查煤矿的安全设施，看是否具备使用到位；查煤矿安检员的工作记录，看是否职责执行到位；查煤矿的劳动合同、煤炭销售合同，看是否规范、合法；查洗煤厂、配煤场的收购票据，看是否存在向“黑煤窑”收购、存在掺杂“煤矸石”行为；查坑木、矿产品经营户，看是否证照齐全有效，是否存在假冒伪劣矿产品现象；查租赁场地，看是否存在打着煤矿储煤的合法幌子从事非法倒煤等违法行为。五是协作配合必须到位。要加大部门配合，加强信息沟通，加深联合行动，公开曝光一批屡教不改、性质恶劣的钉子户，真正使煤炭市场秩序整顿工作落到实处、收到实效，为白山经济社会和谐发展保驾护航。
　

（白山市工商局双生分局煤炭科）