八道江工商分局明确工作思路
完善监管机制建设
一季度工作实现三个到位

　

    市工商局八道江分局为了认真贯彻全市工商行政管理工作会议精神，今年确定了以实现对市场主体的全面管理为目标，以完善监管工作手段为突破口，以形象建设为载体，不断强化市场主体的监管，分局一季度工作实现了职能、监管手段和队伍形象建设的三个到位。截止3月末，分局共清理无照经营等违法行为280余户，登记有限公司6户，收缴非税收入91.6万元，其中3月份完成43.1万元，创历史最好水平。
    一、 工作思路明确，实现管理领域到位
    年初分局根据省、市工商局长会议精神，重点结合单位实际，确定的总体工作思路为四抓、四突破，“四抓”即：抓全方位管理促进职能到位、抓行政执法营造良好的市场经济秩序、抓人气增强队伍的凝聚力和向心力、抓成效力争各项工作争先进位；“四突破”即：监管工作突破、非税收入突破、工商形象建设突破、规范化建设突破。明确的工作思路，为各项工作的开展指明了方向，做到了思路明、方向清、目标准、队伍齐，形成了工作的向心力和战斗力。与此同时，按照新修订的《公司法》规定，根据市局授权积极开展对注册资本30万元以下的有限责任公司的登记和管理工作，实现了管理领域的全面到位。
    二、完善机制建设，实现监管职能到位
    为了给各项工作的开展提供完善的机制保障，分局结合分局的实际，在学习有关兄弟单位经验的基础上，强化管理机制的建设，通过制度建设为各项工作的开展提供措施保障，有效促进各项工作的扎实开展。一是制定和完善了《行政执法案卷履程制度》、《非税收入公示制度》、《行政执法形象工作考核制度》、《考勤管理制度》等4项行政执法和队伍管理制度。实行每周召开局务会调度工作情况，部署下一阶段工作；通过设立“非税收入”完成进度情况对比揭示板，掌握工作动态；通过监督工作调度会议进行工作讲评，交流工作经验。分局各项工作在日常行为和监管中有了遵循、有了约束、有了促进。二是认真开展公司登记工作，按照市局授权，依照新修订的《公司法》和《公司登记管理条例》要求，认真审核申办者的条件，防止不合格的主体进入市场。同时,引导其登记为符合相应类型的企业或个体工商户，做到了依法行政到位，支持经济发展到位。三是依法开展清理无照经营工作，无照经营是分局管理工作中长期存在的突出问题，为了有效遏制违法行为,分局与各工商所明确了无照经营查处取缔责任，由分片管理员承担第一责任，所长和分管领导承担连带责任，广大基层管理人员把清理无照经营作为监管工作的首要任务，通过政策宣传、引导登记等形式清理无照经营者；对拒不办理营业执照的依法予以取缔，截至3月末共引导登记299户，查处无照经营行为100余户，行政执法额0.2万元，强有力的执法措施和手段，营造了公平、健康的市场竞争环境和经济发展环境。四是认真落实扶持政策，为了认真落实下岗职工再就业、高校毕业生就业优惠扶持政策，真正让广大弱势群体享受到政策的温暖，分局在基层工商所普遍设立了再就业咨询窗口，尽力为再就业者提供政策服务；同时对不符合优惠条件，伺机钻空骗取优惠待遇的经营者，通过内查外调，认真审核的办法收集相关证据，坚决予以恢复本来面目，到3月末，分局共为80户下岗人员办理了登记，免收管理费12万元；对不符合优惠条件的180户个体工商纳入了正常管理，补收管理费8.1万元，使再就业扶持政策得到了有效落实。五是强化工作协调机制建设，针对市区内容易产生上访事件，从而导致被动工作，产生不必要的工作压力，分局加强了与市、区两级纪检监察和经济发展软环境等相关部门的沟通协调，通过认真汇报工作情况，取得相关部门的理解和支持，为执法工作的开展起到了一定的积极作用。
    三、 严格队伍考核，工商形象提升到位
    健全和完善的干部管理机制实各项工作开展的基本保证，为了促进年度各项工作的扎实开展，分局以抓考勤促进队伍遵章守纪，以抓着装风纪促进队伍形象提高，以抓考核促进队伍素质全面提高。一是严格考勤管理，分局从完善考勤揭示板内容，规范执法工作日记，严肃外出和病事假审批入手，实行分管领导审批制度，使考勤工作有了制度约束，避免了干部漏岗、擅自托岗和事后补假等情况的发生，为分局工作的开展提供了纪律保证,在市局组织开展的一季度干部考勤检查中分局列在全市第4位。二是严格着装风纪管理，分局以贯彻执行“六项禁令”为根本，按照《行政执法形象考核办法》严格执法着装管理，对执法不着装和风纪不严整的一律按月兑现惩罚，规范了着装管理，在社会上塑造了良好的执法形象。三是严格考核，分局以考核为手段，对干部的日常工作、行为和工作完成情况按月进行考评，实行分局考所，所考管理员，分局定期或不定期抽查的方式，督促各项工作按计划稳步开展，通过严格的管理机制建设，完善的管理，分局一季度工作实现了监管工作和队伍形象建设的双赢。