白山市工商行政管理局文件

白山工商发〔2008〕26号

2008年全市工商系统
政务公开工作实施意见

各县、市工商局，城区工商分局，市局各科室、分局：
    为进一步加强全市工商系统政务公开工作，推进法治型工商、信用型工商和服务型工商建设。现就2008年全市工商系统政务公开工作提出如下实施意见：
    一、进一步完善政务公开的内容
    政务公开的内容要按照“公开为原则，不公开为例外”的基本要求，做到完整有效、真实准确、客观公正，使社会公众应知尽知。要积极推进事业单位办事公开，对本单位政务公开的内容进行认真全面的清理、明确和规范。
    （一）向社会公开的内容
    l、行政审批事项：本单位职能范围内各类行政许可事项、权限及依据，办理的条件、程序、承诺办结期限和结果，收费依据及标准，申请材料目录和申请书格式文本等；市场主体登记的统计信息等。
    2、行政执法事项：工商行政管理主要法律、法规及规范性文件；单位对公民、法人和其他组织开展执法检查的项目、依据、程序、享有的权限、处罚种类和个案执罚结果等；工商所监管辖区及食品监管责任管辖分布、监管市场主体基本情况、举报投诉知识等。
    3、收费事项：本单位（所属事业单位）职能范围内的收费项目、依据及标准；工商所辖区内个体工商户收费结果等。
    4、工作职能：本单位的主要职能、职责、法定权限；办公地址、电话、传真、电子邮件等联系方式；领导姓名、分工；本单位内设机构、所属机构（事业单位）的设置、职责、办公地点、联系方式等。
    5、工作制度：工作规划和工作计划、服务经济发展的承诺等；本单位各类工作制度、党风廉政建设规定，信访、举报工作的方式、程序等。
    6、法律、法规和规章规定应当公开的其他政务信息。
    （二）向本单位公开的内容
    1、本单位领导班子及成员年度述职报告；
    2、干部任免情况及本单位人员编制、工资、福利、社会保障、奖惩政策的情况；
    3、本机关财务预决算情况，财务制度及执行情况，固定资产使用及管理情况；
    4、涉及干部职工切身利益重大事项的决策过程及结果；
    5、其他应在内部公开的事项。
    二、进一步拓宽政务公开的形式和渠道
    各单位要充分利用好“板、牌、屏、网、图、会”等政务公开形式，根据所公开事项、信息的特点，因地制宜，不断创新，突出服务特色，突出单位特色。
    1、各单位要在办公楼、办事大厅或相关公共场所设置政务公开揭示板，为群众办事提供指引或信息。
    2、各单位要结合实际制作各种公示牌，如门牌、桌牌等，为前来办事的人员办理相关事项提供方便。
    3、各县（市）区局要在主要办事场所设置触摸屏或电子大屏幕，有条件的基层工商所也要设置触摸屏公开各类政务信息。
    4、市局将进一步充实白山工商红盾信息网，在栏目设置上以公众为中心，在方便群众和提高工作效率上下功夫，不仅在网上公开政务，而且要逐步推进网上办公。有条件的县（市）、区局也要逐步建立或完善自己的红盾网页，不断提高政务公开的信息化水平。
    5、各单位要制作各类市场主体登记注册流程图进行张贴，为前来办事的人员提供指导。将所有的登记业务细化装订成册，印制办事指南或便民（卡）手册，制作登记注册示范文本，放置于办事窗口或服务大厅的公示架上，便于群众翻阅、了解。
    6、各县（市）区局要建立新闻发布会制度，明确本单位的新闻发言人，利用新闻发布会等形式通过报刊、广播、电视等媒体，及时向社会公布工商部门的重大决策、重要事项、重点工作等最新政务信息或工商行政管理相关事项。
    三、进一步明确政务公开工作的目标
    各单位政务公开工作要按照工商行政管理制度化、规范化、程序化和法治化建设的要求，做到“全、准、新”。
    1、各单位对应当主动公开的政务事项、信息，要及时进行梳理，编制政务信息公开目录，全面进行公开。对于涉及不必要社会公众广泛知晓或参与的事项，公民、法人和其他社会组织可依法提出申请，工商行政管理部门按照规定程序，依法向申请人做出是否受理、是否予以公开的决定及相应答复。
    2、对于政务公开的事项和内容，公开前要分级进行预先审核，准确把握公开的内容、范围、形式和时间，严格限制不公开事项的范围，经审核后，及时予以公开。
    3、要建立信息更新制度，对于新出台和修订的法律法规规章，涉及到行政许可事项设立、取消以及办理程序的变动等政务信息变化，要明确负责更新的责任人及时限要求（信息产生后30内公示），保证及时公开。
    四、进一步强化政务公开工作的措施
    1、提高思想认识。各单位要充分认识到加强政务公开工作是建设服务型工商管理，推进政行风、软环境建设的重要措施之一，要不断提高对政务公开工作的认识，创造性地开展工作。
    2、加强组织领导。各单位要成立相应的组织领导机构，加强对政务公开工作的领导，建立“一把手负总责、分管领导牵头抓，其他领导按分管业务分头抓”的领导责任机制，办公室作为牵头部门落实人员。市局将政务公开工作纳入年度工作目标考评内容，各单位一定要认真组织，精心安排，力求抓实、抓好、抓出成效。
    3、强化评议监督。各单位纪检监察部门要做好政务公开的评议监督工作，建立政务公开评议制度和责任追究制度。要组织群众代表对政务公开内容的真实性、准确性、全面性、时效性以及程序是否规范、制度是否落实到位等进行民主评议或测评，对行政不作为、弄虚作假的要责令改正，并予以通报，对在社会上造成恶劣影响的，要追究有关人员的责任。

二○○八年四月十六日

主题词：行政事务   政务公开    意见

抄送:市政府政务公开办公室

白山市工商行政管理局办公室     2008年4月16日印发

打字：赵子娟         校对：鞠云发        （共印35份）